2026年5月20日,联合国大会以141票支持、8票反对、28票弃权的结果通过一项决议,支持国际法院(ICJ)2025年7月发布的气候变化咨询意见,认定各国有法律义务应对气候变化,减少化石燃料使用以防止重大损害 [1, 2, 3, 4]。该决议由太平洋岛国瓦努阿图提出,重申国际法院的观点,强调各国需要多边合作,加快气候行动,逐步淘汰低效化石燃料补贴,公平公正地实现能源转型 [1, 2, 3, 5]

投反对票的8个国家分别是美国、俄罗斯、沙特阿拉伯、以色列、伊朗、也门、利比里亚和白俄罗斯。包括土耳其、印度、卡塔尔、尼日利亚、南非和巴基斯坦等28国选择弃权 [1, 2, 5]。美国驻联合国副大使塔米·布鲁斯指出决议中涉及化石燃料的内容带有“不当政治诉求” [5]

瓦努阿图气候部长拉尔夫·瑞根瓦努称该决议为“面对气候影响的一线和脆弱群体的胜利”,指出没有任何国家能凌驾于保护人民、子孙后代及地球的义务之上 [6, 2]。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也对此表示欢迎,称这次投票“有力地肯定了国际法、气候正义、科学以及各国保护人民免受日益加剧的气候危机影响的责任” [1, 3]

决议虽然没有强制法律效力,但预计将作为全球气候诉讼的重要参考,有助推动各国落实减排责任。此前,因大国及主要排放国如美国、中国、欧盟等反对,决议草案中关于建立国际气候损害登记册的条款被删除,令部分内容法律约束力减弱 [7, 8, 9]

决议要求联合国秘书长提交后续报告,跟进国际法院气候义务的落实情况 [3]。2024年1月,瓦努阿图曾在联合国大会提出该草案,正式推进国际法院2025年7月发布的咨询意见实施 [7, 10]