墨西哥国会两院近日通过一项宪法修正案,将“外国干涉”作为废止选举结果的理由之一。参议院以85票赞成、42票反对通过该法案,下议院也以307票赞成、128票反对、1票弃权批准该修正案 [1, 2, 3, 4]

总统克劳迪娅·谢因鲍姆在法案提出前强调,维护国家主权至关重要,“所有墨西哥人都应同意,选举中不能有外国干涉……由我们墨西哥人决定谁管理我们” [1]。参议员奥斯卡·坎顿·泽蒂纳表示,这一修正案“旨在确保墨西哥的决策不受外来压力、外资或操控活动影响”,具有“深刻的民主与爱国意义” [3]

修正案中“外国干涉”定义包括非法资金支持、宣传、系统性虚假信息传播、数字操控,以及外国政府或机构的干预 [1, 2, 3, 5, 4],并将成为选举废止的依据之一,与现有的非法资金和媒体不当报道等理由并列 [3]。修正案授权墨西哥选举法院在认定选举公平受影响时,有权废止选举结果,但该法院的独立性引发质疑 [1, 3]

反对派及部分法律专家警告,“外国干涉”定义过于宽泛模糊,易被现执政党摩雷纳党利用,推翻不利结果并限制言论自由。反对派议员鲁本·莫雷拉指出,修正案“可能成为执政党推翻选举和限制自由的工具” [1, 5, 4]

前驻美大使阿图罗·萨鲁坎批评该法案是“墨西哥年轻民主史上最令人震惊且倒退的立法”,称其“并非防止外国干涉,而是政府对不喜欢的选举结果行使否决权” [1]。摩雷纳党下议院领导人里卡多·蒙雷亚表示,经过长时间努力,他们推动了“强化选举制度和司法选举,维护民族主权”的改革 [2]

目前该修正案无法影响2027年6月的联邦选举,因为相关选举改革须在选举程序开始前至少90天生效 [2]。摩雷纳党领导要求撤回有关如何认定外国干涉的配套法案,因时间紧迫难以在2027年选举前实施 [2]

此次修宪也发生在墨美关系紧张的背景下,包括锡那罗亚州官员涉毒指控及美国中央情报局未经授权的在墨行动等争议事件 [1, 3, 4]