2026年7月21日，台湾立法院第三读通过电信管理法修正案，允许低轨道卫星通信公司豁免原有董事长必须为中华民国籍、外资直接持股不得超过49%、总持股不超过60%的限制 [1, 2, 3]。
此次修正法律明定，经国家安全、通讯网路安全、资源利用、产业发展及公共利益等七项因素审查通过后，相关限制可适度放宽，特别针对卫星通信公共电信网络应用 [2, 3, 4]。政策制定者认为，这将为SpaceX旗下Starlink等纯外资拥有的低轨卫星服务业者进入台湾市场铺平道路 [1, 3, 4, 5]。
立法院的国民党立委黄健豪提出，台湾目前高度依赖海底光缆对外连网，陆地的基站与光纤网络扮演主要通讯角色。他强调，“引进低轨卫星通信系统可确保在紧急状况时，台湾仍有可用且安全的通信网路。如果爆发两岸冲突，大陆切断台湾所有的海底电缆，台湾将几乎无法与外界进行任何通信” [1, 6]。他称这是台湾迈向国际卫星通讯新时代，构建韧性数字国家的重要一步 [6]。
民进党立委林俊贤指出，修法目的在于响应全球技术趋势，强化关键基础设施安全与备援能力，在确保国家安全前提下提升通讯系统整体韧性与稳定性 [3]。
修正案附带两项决议，要求导入市场监管、国家安全审查机制、网络安全规范、数据治理、通讯监测合作、紧急通讯机制及市场公平原则 [7, 4]。卫星地面站及资料本地化也被纳入重要审查条件 [8]。国家通讯传播委员会(NCC)将依据国家安全与公共利益，全面审查卫星通信公共网络营运者申请 [4, 8]。
目前尚无明确讯息显示SpaceX会立即在台湾部署Starlink服务。政策分析师方凯茜指出，虽然法律障碍已消除，业者仍需解决频谱权、地面设施、终端布建、网络安全、数据治理及商业可行性等挑战 [1]。
2026年7月21日立法院三读通过修正案，标志着台湾电信监管制度在低轨卫星领域迈出关键一步，预料未来将有相关应用逐步落地 [1, 2, 3].
