瑞士选民将于2026年6月14日就一项由极右翼瑞士人民党提出的人口上限公投投票,提议将人口在2050年前限制在1000万人以内 [1, 2, 3, 4]。目前瑞士人口约为910万,预测若保持现有人口增长趋势,到2055年将达到1050万 [1, 2, 3, 4]。
该提案要求若人口在2050年前超过950万,政府必须通过控制移民,包括庇护申请、家庭团聚及居留许可等措施限制人口增长 [1, 2, 3, 4]。若到2050年前人口达到1000万,瑞士将被迫在两年内终止与欧盟的自由流动协议,依据所谓“断头台条款”,将失去进入欧洲单一市场资格,并退出申根和都柏林协议 [1, 2, 3, 4]。瑞士政府警告,这将损害国家的安全合作和庇护体系,“瑞士参与欧盟申根和都柏林协议也将受到质疑,进而威胁密切的安全与庇护领域合作” [2]。
大部分政党、瑞士政府和国会均反对该提案,担心将引发劳动力短缺、经济受挫、养老金体系困境及国际关系紧张 [1, 2, 3, 4]。民调显示,支持和反对两方各占约47%,公众意见明显分裂 [3]。
支持者将住房短缺、租金上涨、过度开发、交通拥堵、火车拥挤、犯罪率上升与医疗系统压力加重归因于移民,呼吁通过限制人口增长缓解这些问题 [1, 2, 3, 4]。目前在瑞士,外籍人口占比约为27%至27.4% [3, 4]。
按照提案,政府将于2050年前密切监控人口变化,并在达到950万后立即采取限制措施,确保到2050年人口不超过1000万 [1, 2, 3, 4]。公投结果将影响瑞士未来移民政策和与欧盟的关系。