印尼、马来西亚和新加坡8月25日在新加坡举行第17届合作论坛,重申三国将共同维护马六甲海峡及新加坡海峡的自由开放和安全,保障国际航运畅通无阻 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。
每年有超过10万艘船只通过这两条海峡,承载了全球近四分之一的海运贸易和三分之一的石油及天然气供应,对全球能源和贸易安全意义重大 [3, 4, 5, 6, 7, 8]。
新加坡交通部长萧杰辉强调,近年来西亚地区的冲突提醒各方,不能理所当然地认为海上航道会永久畅通。他说:“事件凸显海上通道开放安全的重要性。在我们地区,我们将努力保持马六甲海峡和新加坡海峡的自由、开放和安全。” [1, 3, 4, 5, 7, 8]
马来西亚、印度尼西亚和新加坡自2007年起建立了协同机制,按照《联合国海洋法公约》第43条,专注于提高航行安全和防止污染。该机制重点在于提前识别风险、定期升级导航基础设施、以及协调集体应对突发事件 [4, 5, 6]。
目前,两条海峡设有50多个导航辅助设备,部分由相关用户自愿出资维护,以保障船只安全通过 [1, 2, 8]。同时,为提升现场应急能力,三国预计将在2026年底前敲定区域内船只遇险协调指导原则 [1, 2]。
三国此次会议还提及历史上的合作启示。1975年,日本昭和丸在附近水域发生超过3300吨原油泄漏事故,促使三国加强环境保护和航行合作 [1, 2]。
新加坡交通部长萧杰辉表示,半个多世纪以来,三国即使在海上边界问题未完全解决的情况下,仍紧密合作确保海峡安全开放,“维护航道的安全与开放符合所有人的利益。” [7]
自2007年以来,国际海事组织、企业及有关国家累计提供约2600万美元用于马六甲海峡的航行安全维护,但这只是全部维护成本的一部分 [8]。
下阶段,三国将专注于通过引入人工智能及数字数据共享等新技术工具,提升对海上风险的早期预判及事故响应效率,继续保障全球重要海上通道的稳定运行 [1, 2]。