部分欧洲大国已接受霍尔木兹海峡过往船只可能需要向伊朗和阿曼支付导航、安全及防污染等服务费用的现实。这些费用被视为保障过境安全和环境保护的必要开支,但涉及收费的争议仍旧存在 [1, 2, 3]

美国和海湾阿拉伯国家官方明确反对伊朗和阿曼对海峡过境船只征收任何费用,强调国际海洋法保障自由航行。他们担忧该收费机制将构成对海峡通行权的实质性限制,并持续呼吁保持海峡的开放与安全 [1, 2]。巴林政府也公开否认接受或认可任何过境费用,“国际航运自由无阻通过海峡是国际法的原则,而非协商事项”,巴林当局如是强调 [1, 2]

尽管如此,部分海湾阿拉伯官员私下承认类似收费可能不可避免,但这些观点并非正式立场。日本和沙特阿拉伯同样公开反对收费措施,在协调后致力于恢复海峡的安全与自由航行 [1, 2, 3]

今年6月,美国与伊朗曾达成一项临时协议,允许商船60天内无偿通过霍尔木兹海峡,避免收费争议。但该协议于今夏中旬到期,未来过境费用及相关安排仍未确定 [4]。美国和阿曼曾试图与伊朗谈判,提出解冻高达1000亿美元的伊朗海外资产,交换放弃针对海峡通行征费的计划,但遭伊朗拒绝 [2]

霍尔木兹海峡最狭窄处宽约21海里,全部覆盖在伊朗与阿曼领海内,没有连续的公海通道。研究人员指出,伊朗现行要求船只登记并获许可,且费用多以伊朗货币支付,收费标准约为每桶石油1美元。专家称,无论官方如何定义“服务费”或“通行费”,这些强制收费实际上构成通行收费,对全球能源物流有重大影响 [4]

阿曼外交部长赛义德·布赛迪解释称,征收的是“服务费”,用于保障安全、环境保护和紧急应对,与单纯的过境费有所不同。新加坡国立大学政策学院院长马哈布巴尼则认为,无论称之为何种名称,强制性质的付款本质上就是通行费 [4]

分析人士警告,霍尔木兹海峡若普遍推行收费,恐为马六甲海峡等其他关键海峡设下先例。部分反对收费的海湾国家军事及经济选择有限,可能不得不在安全与维护服务费用上妥协 [4]

英国、法国等欧洲国家推动组建国际海事联盟,计划清除霍尔木兹海峡水雷,但部队部署需等待永久和平协议取得实质进展。当前,各方均密切关注临时60天无费通行期结束后的海峡安全与通行状况,将在近期决定下一步具体措施 [1, 2, 4]