欧盟外长于5月27日至28日在塞浦路斯举行非正式会议,讨论针对俄罗斯及乌克兰冲突的外交策略。 [1, 2, 3, 4]
乌克兰方面呼吁欧洲提升谈判积极性,因美国目前重心转向与伊朗的冲突。 [1, 3]乌克兰总统泽连斯基本月早些时候公开要求欧洲参与,商定欧洲谈判代表人选。 [1, 3]
俄罗斯总统普京提出由前德国总理施罗德代表欧洲与俄方谈判的提议。 [1, 2, 3, 4]对此,欧盟多国领导人包括欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯和意大利外长安东尼奥·塔贾尼坚决反对,强调谈判代表由欧洲自行决定。
卡拉斯指出,普京的提议是一个陷阱,目的是分裂欧洲并操纵谈判进程。她说:“我认为这是俄罗斯想让我们陷入的陷阱,让我们去讨论谁来跟他们谈,他们却已经在挑选谁合适谁不合适。” [2]塔贾尼则表示:“欧洲将决定谈判代表的人选,不是普京先生。这是我们的决定。” [2]
多位欧洲部长强调,目前指定具体欧盟特使为时过早,焦点应放在制定对俄要求和谈判策略上。 [1, 2, 3, 4]卡拉斯提出多条谈判红线,包括俄罗斯停止欧洲战事、赔偿战争损失及双方军事限制。 [4]
欧盟尚无对谈判前提和代表人选达成共识。 [2, 4]爱沙尼亚外长马尔古斯·察赫纳表示,乌克兰担心美国可能退出谈判,这促使基辅推动欧洲增加参与度。 [1]
自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,欧盟持续实施制裁并限制与俄外交接触。 [1]
欧盟外交政策负责人卡拉斯于5月28日重申反对普京方案,强调欧洲不是“中立调解人”,而是坚定支持乌克兰的一方,因这是欧洲的核心安全利益。她说:“在与俄罗斯谈判之前,我们应该先与自己达成共识,明确我们想和俄罗斯谈什么。” [3, 4]
欧盟外长会议刚结束,相关讨论预计将在接下来的欧盟常委会议及各成员国内部进一步推进。