联合国粮农组织(FAO)警告称,由于美国和以色列对伊朗的军事打击,伊朗已实际关闭霍尔木兹海峡的油轮和货运通道,这一封锁可能会在未来6至12个月内引发全球严重的粮食价格危机 [1, 2, 3]。
在冲突爆发前,霍尔木兹海峡占全球石油运输总量的20%,占全球化肥供应的三分之一,封锁对能源和农业生产资料供应构成重大威胁 [1, 2]。粮农组织的全球粮食价格指数自冲突开始已连续三个月上涨,显示出供应冲击已在发酵 [1, 2, 3]。
粮食价格上涨将经历一个多阶段过程:首先是能源价格上升,随后化肥和种子短缺,接着农作物减产,最终推动农产品价格和食品通胀上升 [1, 2, 3]。粮农组织呼吁各国应关注通过阿拉伯半岛向红海的新陆海运输通道,寻求绕过霍尔木兹海峡的替代路线,以缓解风险 [1, 3]。
粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗强调,当前正是“认真思考如何提高各国吸纳能力,增强应对这一瓶颈的韧性”的关键时刻。他警告预防政策窗口迅速关闭,未来几个月农民和政府关于化肥使用、进口、融资及作物选择的决策将至关重要 [1, 2, 3]。
粮农组织指出,这不是一次短暂的航运中断,而是系统性农业食品冲击的开端,若无有效应对,危机将持续加剧 [1, 2]。此外,正在来的厄尔尼诺现象可能引发干旱和气候异常,进一步加剧粮食生产的不确定性 [3]。
5月20日,粮农组织通过播客和声明对外发布了上述风险评估和政策建议,强调增韧性和避免出口管制的重要性,并呼吁对食品援助予以贸易豁免 [1, 2]。