美国总统唐纳德·特朗普于2026年8月6日签署行政命令,对进口多晶硅及其相关产品征收15%的关税,并设定最低进口价格,目标是保护美国多晶硅制造商及加强半导体与太阳能产业的供应链韧性 [1, 2, 3, 4, 5]。
最低进口价格包括多晶硅为每公斤21美元,多晶硅锭和晶圆每公斤100美元,太阳能电池每瓦0.22美元,太阳能组件每瓦0.38美元。上述关税和价格底线将于2026年12月4日正式生效 [2, 6, 7, 4, 5]。
多晶硅是一种超高纯度硅材料,是半导体芯片和太阳能板制造的关键上游原料。中国目前占据全球多晶硅市场约96%至98%的份额,几乎形成垄断。与此同时,美国多晶硅产量从2005年占全球50%显著下滑到2024年不足2% [1, 8, 9, 5]。
美国现有两大多晶硅工厂分别为密歇根州的赫姆洛克半导体(Corning与日本信越化学合资)及田纳西州的瓦克化工(德国公司)。行政令旨在保护如赫姆洛克和瓦克等美国本土厂商,推动重建更安全可靠的供应链 [1, 3, 4, 5]。
商务部长霍华德·卢特尼克表示:“我们设定价格,防止中国倾销,同时通过关税激励企业在国内生产。我们需要关键基础产品在本土制造,供应链也必须在这里。” [9]特朗普则指出:“数十年来,美国让外国企业削弱了本国多晶硅制造商。我们正逐步实现产能爆发。” [1, 5]
美国半导体行业2025年占全球多晶硅需求约2.4%。此次关税依据1962年《贸易扩大法》第232条款,出于国家安全考虑实施。政府还将对投资国内多晶硅产能的企业提供激励及关税减免,需经商务部长批准 [10, 11, 2, 7, 5]。
中国驻美大使馆发言人林健谴责关税措施是“滥用国家权力”,严重扰乱中美正常贸易与经济往来,表示将坚决维护中国企业权益 [1, 4]。分析人士认为,由于早前包括《维吾尔强迫劳动预防法》在内的制裁,美国对中国产多晶硅进口基本停止,新关税对中国产品影响有限,反而会影响德国、韩国供应商及依赖进口材料的美国太阳能制造商 [5]。