美国贸易代表詹米森·格里尔于6月18日宣布,启动对德国药品定价政策的301条款贸易调查,以确定德国是否以不合理或歧视的方式持续低价支付创新药品费用 [1, 2, 3]。格里尔指出,“总统唐纳德·特朗普已明确,美国患者不应承担全球医药研发成本的过重负担” [1]。
此次调查紧随德国4月份公布的医疗系统改革计划,计划通过立法调整多项创新药的折扣与支付政策,旨在减少药品开支,填补约200亿欧元(合230亿美元)的卫生资金缺口 [4, 5]。格里尔表示,“我特别关注德国快步推进可能进一步降低其对创新药品支出的立法”,他称这是“我们贸易伙伴应承担应有药品研发费用之际的严重倒退” [4, 3]。
美国贸易代表办公室预计将于6月25日开启书面意见接收程序,并计划于9月举行公开听证,业内和公众可参与评论和辩论调查结果 [4, 6, 7, 8]。调查有可能导致美国对部分德国进口商品实施报复性关税,有关关税幅度借鉴近期类似调查,最高可达12.5% [1, 6, 7]
此前,针对强迫劳动和产业产能过剩问题,美国政府也曾通过301条款启动调查并提出加征关税的措施 [4, 6, 7, 8]。据悉,美国和德国官员此前数月就药品定价存在的分歧进行了多轮讨论,未能达成解决方案 [3]。
格里尔表示,“我们相信美国和德国可以找到一条前进的道路,在确保德国人民获得创新药品的同时,也保证美国工人的药品合理报酬” [3]。下一步,相关各方将关注书面意见收集截止日期及9月公开听证的进展。