美国贸易代表詹米森·格里尔(Jamieson Greer)于7月23日宣布,美国对包括中国、日本、欧盟和韩国在内的60个贸易伙伴的部分进口商品征收新关税,税率为10%至12.5% [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。这一关税体系替代了此前即将到期的10%全球关税,7月24日零时01分(纽约时间)正式生效 [2, 4, 8]

税率区分两类国家:已实施强迫劳动禁令的国家适用10%关税,其他国家则为12.5% [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。其中,中国、日本、韩国、瑞士及欧盟适用12.5%的较高关税;加拿大、墨西哥、印度、印尼、英国、马来西亚、阿根廷、孟加拉和柬埔寨等国适用10%关税 [1, 2, 4, 9, 5, 6, 7]。新加坡、菲律宾、泰国和越南面临12.5%的关税,印尼、马来西亚和柬埔寨则是10% [10, 6]

部分商品豁免关税,包括钢铁、铝材、汽车及零部件、石油、天然气、化肥和部分食品,以及涵盖《美墨加协定》下的货物 [2, 4, 5, 6, 8]。新的关税依据1974年贸易法第301条制定,被认为比前任特朗普政府采纳的1977年国际紧急经济权力法案更具法律效力 [2, 4, 6]

格里尔表示,此举旨在纠正“既是人权虐待又是扭曲贸易行为”,并推动各国执行禁令以阻止强迫劳动相关产品进口,美国执行强迫劳动禁令已近一个世纪,“是时候要求我们的贸易伙伴也采取同样标准” [1, 2, 3, 4, 6, 7]

今年2月,美国最高法院判定特朗普政府部分关税依据不足,促使拜登政府改用第301条重新征收较为稳固的关税 [2, 3, 4, 5, 6]。此外,美国正对包括中国、印度、日本和欧盟在内的16个经济体展开针对过剩产能的调查,或将导致进一步关税措施 [1, 2, 3, 5, 6]

许多受影响国家对美国指控和关税措施提出质疑。日本内阁官房长官纪原实表示日本遵守国际贸易准则,对美方以未禁止强迫劳动产品进口为由征税感遗憾 [10]。澳大利亚贸易部长唐·法雷尔称这些关税“缺乏正当理由,违反自由贸易协定”,将反对此举 [8]。新加坡外交部长维维安·巴拉克里希南强调新加坡不应成为目标,坚决打击强迫劳动,并将继续与美国展开对话 [6, 11, 7]。马来西亚总理安华表示如果有不满,将通过谈判解决 [10]

美国关税只适用于7月24日零时以后装船的货物,之前已装运的商品不受影响 [4, 9, 8]。整体覆盖约占美国进口额99.4%,但部分战略材料及自由贸易协定下的货物除外 [5, 6]。特朗普计划自2028年起对仿制药实施高达100%关税,2029年升至200%,新加坡正在评估相关影响 [11]

未来几个月,随着调查进展及双边磋商,相关关税政策可能进一步调整。