美国贸易代表办公室(USTR)于6月2日公布报告,提议对来自60个经济体的进口商品加征10%或12.5%的新关税,理由是这些国家未能禁止或有效执行禁止强迫劳动产品进口的规定 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。其中54个经济体被认定未实施或有效执行相关禁令,另外6个国家包括加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印尼、墨西哥和巴基斯坦则被认定为部分执行该措施 [6, 7, 8]

对已采取或部分采取禁令的经济体建议征收10%关税;未采取禁令的则建议征收12.5%关税 [2, 3, 4, 5, 6, 8]。该决定依据1974年《贸易法》第301条发起的调查,背景是美国最高法院于2026年2月裁定无效特朗普时期基于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的全球关税措施 [2, 9, 4, 6, 7]

部分商品如牛肉、咖啡、香蕉、纺织品和服装可能通过配额机制享受关税豁免或减免 [2, 3, 4, 5, 7, 8]。美国贸易代表詹米森·格里尔指出,主要贸易伙伴未解决强迫劳动进口问题“不容接受”,并称这让美国工人处于不公平的全球竞争环境中 [2, 3, 4, 7, 8]

中国外交部发言人毛宁反驳强迫劳动指控,强调中方反对单边关税措施和贸易战,呼吁通过平等协商解决经贸问题 [3, 6]。马来西亚政府表示暂时关税尚为提案阶段,强调该国国内不存在强迫劳动问题,但缺乏验证第三国进口产品中强迫劳动的机制令美方担忧;马来西亚现行依据另一种法律依据的10%临时关税将于7月24日届满,新关税或取而代之 [8, 10, 11]。马来西亚贸易部长佐哈里称,当前措施只影响对美出口企业,且相较之前可能达到19%的关税,降至10%是改善 [10]

台湾被列为10%较低关税的经济体之一,这基于与美方的贸易承诺;但也有报道将其归入未有效执行禁令的54经济体内,呈现一定分歧 [2, 6, 7, 8]

针对新关税提案,公众可于7月6日前提交书面意见,7月7日将举行公开听证会,之后美方可能正式实施相关关税措施 [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11]