美国贸易代表办公室于6月2日公布,将基于一项301条款调查,对60个经济体的进口商品征收至少10%的新关税,目标是应对强迫劳动问题 [1, 2, 3, 4, 5]。
美国目前与欧盟和日本签有贸易协议,规定对大部分进口商品的关税上限为15% [1, 6, 2, 7, 8, 5]。美国贸易代表詹米森·格里尔(Jamieson Greer)6月4日在巴黎经合组织部长级会议上表示,“a deal’s a deal”(协议就是协议),美国将尊重与欧盟、日本及其他国家的关税上限承诺 [6, 2, 7, 3, 4, 9, 8, 5]。基于此次强迫劳动调查的新关税方案中,欧盟将面临10%的关税,日本则约为12.5%,均未超过15%的协议上限 [6, 2, 7, 3, 4, 8, 5]。
此外,美国正在进行第二项301条款调查,重点针对包括欧盟和日本在内的16个主要贸易伙伴的过剩产能问题,预计调查结果将在数周内公布 [2, 7, 3, 4, 8, 5]。格里尔强调,除非已有协议限制,该调查可能导致对欧盟和日本商品征收超过15%的关税 [6, 2, 7, 3, 4, 8, 5]。格里尔表示,“这两件事可以并行存在:调查不公平贸易行为,同时尊重现有贸易协议” [3]。
根据调查,美方认为某些国家(如欧盟和日本)未有效阻止强迫劳动产品进入其市场,导致美国工人受到低成本竞争伤害 [10]。欧盟已经计划于2027年12月前禁止全部涉及强迫劳动的产品进入市场 [7, 8, 5]。欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)称,双方同意“协议就是协议”,应尊重在苏格兰特恩伯里达成的15%关税上限 [7, 8, 5]。
新关税措施还未立即生效,需经过公众咨询和行政审查。公众对强迫劳动关税的意见征集将于7月6日截止,随后将进行听证会 [2, 3, 4]。
在涉及名单中,新加坡被列为面临12.5%关税的经济体,但其坚决否认与强迫劳动产品有任何关联,并且继续与美国接触沟通 [2, 5]。印度尼西亚拟面临10%关税,但已提交18项产品豁免申请,或将获批准 [7]。巴西反对美国关税,认为其无正当理由,并向调查方提供反驳信息 [7]。
格里尔还称,特朗普总统的贸易政策已使美国对中国的贸易逆差减少约30% [11]。加拿大因关税报复问题,已令与美国的正式谈判复杂化 [11]。
预计未来数周,第二项301条款的调查结果将公布,届时将决定是否调整对主要贸易伙伴的关税水平 [2, 7, 3, 4, 8, 5]。