美国波士顿联邦地方法官利奥·索罗金（Leo Sorokin）于2026年6月8日裁定，特朗普政府于2025年9月宣布的针对新申请H-1B签证征收10万美元的费用违法，命令撤销该费用的实施 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。索罗金法官认为，这笔费用实质上构成税收，属于国会未授权征收的范围，特朗普总统无权以行政命令设立此税 [1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12]。他指出，“10万美元缴纳款的性质和适用表明这就是税收，而非政府所称的其他性质” [2]，并强调“这不是罚款，而是总统无权或无被授权征收的税收” [8]。

该诉讼由20个民主党州检察长提起，针对特朗普政府将H-1B签证申请费用从最高5,000美元提高至100,000美元的做法提起质疑 [1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12]。特朗普政府称该费用是移民法范围内对某些外籍高技能劳工的货币惩罚，意图优先保障美国工人岗位 [5, 7, 8]。不过索罗金法官驳回了罚款性质认定，援引最高法院关于奥巴马医改的判例区分税收与罚款，认定此费用需国会授权才能成立 [8, 9, 10, 11, 12]。

H-1B签证通常允许外国专业人士在美国临时工作3至6年，每年发放约85,000个名额（包括65,000个普通名额和20,000个高学历名额） [2, 3, 4, 5, 7, 8]。该费用的提升令支付数量骤降，截至2026年2月15日，公民与移民服务局仅收到85笔10万美元缴费 [5, 7]。此费被广泛诟病可能导致包括阿拉斯加在内教育领域严重师资短缺，当地约341名教师依赖H-1B签证，其中部分偏远学区教师的比例达50%-80% [4]。阿拉斯加参议员丽莎·默克尔斯基（Lisa Murkowski）和丹·沙利文（Dan Sullivan）呼吁为公立学校雇员豁免该费用，并支持相关立法 [4]。默克尔斯基称“在阿拉斯加学校关键时刻，法院撤销了强制征收10万美元签证费用的政策” [4]。阿拉斯加学校管理委员会主任丽莎·帕拉迪表示，“新增10万美元联邦签证费使许多学区难以继续雇用学生依赖的教师” [4]。

不过，另有联邦法官在此前针对包括美国商会在内亲商团体提起的诉讼中支持费率合法性，该裁定目前正处于上诉阶段 [2, 8, 9, 10, 11, 12]。特朗普政府表态将对索罗金法官的判决提起上诉 [3, 8, 9, 10, 11, 12]。