美国决定减少向北约防御计划投入的有人和无人飞机以及舰艇数量,调整其军事资源分配以应对多地同时发生冲突的风险 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。北约驻欧洲美军司令、美国空军将军Alexus Grynkewich在6月3日公开表示,欧洲北约盟国和加拿大应迅速增加对有人和无人飞行器及海军舰艇的贡献,以弥补美国的能力缩减 [1, 2, 3, 4, 7]。他指出:“北约部队模式一直对美军存在不健康的依赖。特朗普总统、战争部长赫格塞斯等人都已表明,这种情况必须改变,也必将改变。考虑到多战区同时发生冲突的可能性,这种改变势在必行。” [1, 4]

这一调整源于特朗普政府上月决定缩减美国为北约危机中可用的军事能力,包括削减北约部队模式框架中的部分机动和海军力量 [1, 2, 3, 4, 6, 7, 8]。根据曝光文件,美国将削减约三分之一的F-16和F-15E战斗机数量,F-16战斗机从99架减至63架,F-15E从54架减至36架。KC-46空中加油机将完全撤出,P-8A反潜巡逻机减少11架至剩余15架,MQ-9武装无人机数量也将减半。美舰队规模亦缩水,将从欧洲部署的两支航母打击群缩减为一支,反潜机和轰炸机中队亦有减少 [6, 7, 8]

美国陆军上校Martin O'Donnell代表北约军事总部表示,北约盟国已经拥有或不久将拥有足够的能力,应对防御需求,不会出现防卫漏洞。他指出:“盟国已经拥有或很快将拥有足够能力,这意味着预期不会出现任何防卫漏洞,各国只需要把已有的军事能力指派给北约即可。” [1, 2, 3, 4, 6, 7]

特朗普总统此前多次批评北约,要求欧洲成员国承担起常规防御欧洲的主要责任 [1, 2, 3, 5, 6, 7]。此次军事能力调整体现了美国军事战略重心向其它地区转移的趋势。

欧洲北约领导人计划在7月于土耳其安卡拉举行峰会,讨论如何替代美国缩减的能力并分担防务责任 [1, 2, 3, 6, 7, 8]。会议将在盟国间协调新的负担分摊机制和能力提升细节。

美国减少对北约空中和海上力量贡献的举措已明确启动,盟国正被要求快速接手相关任务并强化自身军力,以确保北约整体防务能力持续稳固。