美国四个人权组织——美国朋友服务委员会、宪法权利中心、人权观察和开放社会研究所,于2026年8月11日在联邦法院提起诉讼,挑战特朗普政府对国际刑事法院(ICC)及其支持者实施的制裁措施 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
诉讼针对特朗普在2025年2月发布的行政命令,该命令授权对ICC官员、法官、检察官及其他支持法庭调查的人员实施制裁 [1, 3, 4, 6, 5, 2]。这些制裁涉及包括对巴勒斯坦战争罪调查在内的18项ICC调查案件,其中包括ICC于2024年11月对以色列总理内塔尼亚胡及前国防部长加兰特发布的逮捕令 [1, 3, 4, 6, 1, 6]。
美国并非ICC成员国,长期反对并阻碍该法院的工作。自2024年11月发布逮捕令后,特朗普政府加大了对ICC的打压力度,实施的制裁还扩展至ICC检察官、法官、三个巴勒斯坦人权组织及一名联合国巴勒斯坦人权特别报告员 [1, 2, 6]。
诉讼指出,这些制裁违反美国宪法第一修正案和第五修正案,侵犯言论自由、结社自由及宗教自由,构成对人权维护者和相关组织的刑事化和惩罚。
宪法权利中心的凯瑟琳·加拉格尔表示,“特朗普政府不仅剥夺巴勒斯坦人和美国受虐待者获得公平司法的权利,还将他们以及他们的律师和倡导者刑事化和惩罚” [1]。代表原告的主诉律师安德鲁·洛文斯坦指出,“如此多的人权和人道主义组织联合起诉,反映出特朗普非法行政令对民间社会造成的广泛伤害” [3]。
美国朋友服务委员会的乔伊斯·阿朱尼强调,美国政府拆解ICC并惩罚寻求正义的个人和组织,不仅伤害受到制裁的目标,也伤害所有战争罪和种族灭绝的受害者。“该行政令意在恐吓人权捍卫者,阻止有良知的人为他人的权利和尊严发声。我们加入诉讼,是因为我们拒绝在司法被刑事化时保持沉默” [4]。
2020年,特朗普曾发布类似行政令对ICC官员实施制裁,但被法官判定违反宪法第一修正案而被封杀,拜登政府2021年撤销了该令。特朗普2025年重返总统职位后,加大对ICC的打压力度,并配合国务卿马可·鲁比奥于2026年7月启动外交运动,施压ICC成员国退出该机构,声称其威胁美国主权和人员安全 [2, 5, 1, 4, 5]。7月31日内阁会议上,特朗普强调这波制裁是为了保护被ICC调查的以色列官员,而非为自己辩护 [2, 5]。
同时,另外包括三名ICC法官和多个巴勒斯坦权利组织也发起了针对制裁的独立诉讼 [2, 5]。
诉讼目前正在审理中。