美国前总统唐纳德·特朗普于6月11日宣布提名杰伊·克莱顿为常任国家情报总监(DNI),并呼吁参议院尽快确认他的任命。克莱顿此前曾任美国证券交易委员会(SEC)主席及纽约南区联邦检察官,因其在法律和政治领域的中间派声誉受到认可,但缺乏正式情报或国家安全经验。这一提名旨在替代此前因争议而受到阻力的临时总监比尔·普尔特 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。
普尔特是38岁的联邦住房金融局(FHFA)局长及特朗普的政治盟友,完全缺乏情报或国家安全背景。特朗普原计划让他从6月19日起担任代理国家情报总监,但普尔特的任命遭到国会两党强烈批评,认为他政治色彩浓厚且无相关资历。民主党议员甚至威胁若特朗普不撤销普尔特提名,将阻挠《外国情报监控法》第702条的续展。众议院此次拒绝了关于外国监控授权的短期延期,直接反映出此人事安排引发的危机 [2, 3, 4, 5, 9, 6, 10, 11, 7]。
普尔特除政治争议外,还被指控在联邦房贷公司(Fannie Mae)中存在不当数据访问等问题。他公开指责民主党政客伪造文件,令其人物争议更为复杂。普尔特的任命在特朗普支持者内部也引起分歧,部分共和党议员呼吁快速确认克莱顿以缓解紧张局势 [9, 6, 11]。
克莱顿作为特朗普第一任期内SEC主席,期间展现出温和立场,获得部分民主党和共和党参议员的尊重。参议员吉姆·海姆斯表示,“我认识并尊重杰伊·克莱顿已有数十年。如果他能早一周被提名,本可避免很多痛苦。”马克·华纳参议员也表达了对克莱顿的高度评价。特朗普则称:“我很高兴宣布提名备受尊敬的杰伊·克莱顿担任下一任国家情报总监,鼓励美国参议院尽快确认这项任命。” [1, 4, 6, 7]
前任国家情报总监塔尔西·加巴德去年5月宣布辞职以照顾患癌的丈夫,原定于6月30日离职,后提前至6月19日。普尔特计划从当天起代理情报总监职务,直到克莱顿的确认完成 [2, 5, 9, 6, 7]。
在加巴德任职期间,情报总监办公室(ODNI)裁员约40%,预算节省约10亿美元,特朗普方面希望进一步缩减机构规模,导致内部人员动荡。普尔特的任命造成与中央情报局关系紧张,有分析指出人员和监控法续展问题加剧了机构的不稳定 [10]。
目前,参议院将审议克莱顿的提名。多位两党议员虽对他专业能力持谨慎态度,但普遍同意应尽快完成确认手续。众议院已于6月11日因反对普尔特任命而拒绝外国监控授权延期。未来几周,克莱顿的确认进程将成为焦点,决定美国国家情报系统领导层的稳定性和方向。